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《固體廢物污染環(huán)境防治法》

更新時(shí)間:2016-04-28      點(diǎn)擊次數(shù):1365
國(guó)務(wù)院2016年立法工作計(jì)劃的具體安排依次分為“全面深化改革急需的項(xiàng)目"“力爭(zhēng)年內(nèi)完成的項(xiàng)目"“預(yù)備項(xiàng)目"“研究項(xiàng)目"4個(gè)級(jí)別。其中與我們行業(yè)關(guān)系緊密的“固體廢物污染環(huán)境防治法(修訂)(環(huán)境保護(hù)部起草)"被列入“研究項(xiàng)目"。  這是不是意味著,固廢法的修訂目前只是剛剛進(jìn)入研究調(diào)研階段?  首先,國(guó)務(wù)院立法工作計(jì)劃分出的這4個(gè)級(jí)別,是不是按照急緩程度依次遞減來排列的呢?也就是說,是不是力爭(zhēng)年內(nèi)完成的項(xiàng)目的優(yōu)先級(jí)會(huì)高于預(yù)備項(xiàng)目,而預(yù)備項(xiàng)目又會(huì)優(yōu)先于研究項(xiàng)目的推進(jìn)呢?  為此我們咨詢了律師,律師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馗嬖V我們,可以這么樸素的理解,但是并不。  國(guó)務(wù)院的立法工作計(jì)劃是一種預(yù)想和規(guī)劃,如果沒有什么特殊情況,具體的實(shí)施會(huì)按照計(jì)劃進(jìn)行。但是這并不表示力爭(zhēng)年內(nèi)完成的項(xiàng)目就一定會(huì)年內(nèi)完成,有時(shí)候修訂工作的復(fù)雜程度超過預(yù)期,可能會(huì)順延到下一年度才能完成;那么同樣的,即使是列入研究項(xiàng)目的“固體廢物污染環(huán)境防治法(修訂)(環(huán)境保護(hù)部起草)",如果遇到特殊情況刺激,也可能會(huì)促使其迅速完成修訂。  所以,我們要辯證地看待【“固體廢物污染環(huán)境防治法(修訂)(環(huán)境保護(hù)部起草)"被列入“研究項(xiàng)目"】這件事。  一方面,固廢法修訂被列入國(guó)務(wù)院2016年立法工作計(jì)劃,說明國(guó)家對(duì)固體廢物管理的重視,未來一定會(huì)有所行動(dòng),至于什么時(shí)候行動(dòng),采取什么行動(dòng),只是時(shí)間的問題。  另一方面,被列入“研究項(xiàng)目",說明只是剛剛進(jìn)入研究階段,況且,2015年4月24日剛剛修訂了《固廢法》(將第二十五條*款和第二款中的“自動(dòng)許可進(jìn)口"修改為“非限制進(jìn)口"。刪去第三款中的“進(jìn)口列入自動(dòng)許可進(jìn)口目錄的固體廢物,應(yīng)當(dāng)依法辦理自動(dòng)許可手續(xù)。"),年內(nèi)連續(xù)修訂的可能性也不大。

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